全民所有自然資源資產保護和使用規(guī)劃的立法難題與紓解

摘要： 全民所有自然資源資產規(guī)劃是在界分所有權與監(jiān)管權基礎上，旨在促進自然資源國家所有權有效行使的全新規(guī)劃類型。自然資源資產規(guī)劃融合資源保護與資產利用，呈現以保值增值為導向的所有者權益目標，貫穿“資源—資產—資源”所有權行使全鏈條的新特點。研究發(fā)現，以所有權為權源編制的自然資源資產規(guī)劃不僅有別于行政監(jiān)管權驅動的行政管理型規(guī)劃，亦難以套用公私法二分下“所有權無須規(guī)劃”的私權行使邏輯，因而... （共11頁）