趙充國(guó)論備邊之計(jì)曰:「湟中積榖三百萬(wàn)斛則羌人不敢動(dòng)。」李廣武為成安君謀曰:「要其輜重,十日不至,則二將之頭可致者?!勾搜杂帽苿僖约Z為先,轉(zhuǎn)餉給軍以通為利也。必欲使糧足而餉無(wú)間絕之憂,惟屯田為善。而屯田蓋亦難行:國(guó)家經(jīng)畫(huà),于今幾年,而曾未睹夫?qū)嵭д?,所以?qū)而使之耕者非其人,所以為之任其責(zé)者非其吏,故利未十百而害已千萬(wàn)矣。名曰屯田,其實(shí)重費(fèi)以斂怨也。何以言之?市井無(wú)賴小人,為其懶而不事事,而迫于饑寒,故甘捐軀于軍伍,以就衣食而茍閑縱,一旦警急,擐甲操戈以當(dāng)矢石,其心固偃然自分曰:「向者吾無(wú)事而幸飽暖于官,今焉官有事而責(zé)死力于我?!骨覒?zhàn)勝猶有累資補(bǔ)秩之望,故安之而不辭;今遽而使之屯田,是則無(wú)事而不免耕耘之苦,有事而又履夫攻守之危,彼必曰:「吾能耕以食,豈不能從富民租佃以為生,而輕失身于黥戮?上驅(qū)我于萬(wàn)死,豈不能捐榖帛以養(yǎng)我,而重役我以辛勤?」不平之氣無(wú)所發(fā)泄,再畎畝則邀奪民田、脅掠酒肉,以肆無(wú)稽,踐行陣則呼憤扼腕、疾視長(zhǎng)上,而不可為用。且曰:「吾自耕自食,官何用我焉?!故钦\(chéng)未睹夫享成之利也。魯莽滅裂,徒費(fèi)糧種,只見(jiàn)有害,未聞獲利,此未為策之善。
如臣之說(shuō)則曰:向者之兵怠惰而不盡力,向者之吏茍且而應(yīng)故事。不如籍歸正軍民厘為保伍,則歸正不厘務(wù)官擢為長(zhǎng)貳,使之專董其事。且彼自虜中被簽而來(lái),耒耨之事蓋所素習(xí)。且其生同鄉(xiāng)井,其情相得,上令下從,不至生事。惟官為之計(jì)其閑田頃畝之?dāng)?shù)、與夫歸正軍民之目,土人以占之田不更動(dòng)搖,以重驚擾。歸正之人家給百畝而分為二等;為之兵者,田之所以盡以予之;危之民者,十分稅一則以為兇荒賑濟(jì)之儲(chǔ)。室廬、器具、糧種之法一切遵舊,使得植桑麻、蓄雞豚,以為歲時(shí)伏臘婚嫁之資。彼必忘其流徙,便于生養(yǎng)。無(wú)事則長(zhǎng)貳為勸農(nóng)之官,有事則長(zhǎng)貳為主兵之將,許其理為資考,久于其任,使得悉心于教勸。而委守臣監(jiān)司核其勞績(jī),奏與遷秩而不限舉主。人熟不更相勸勉以赴功名之會(huì)哉。且今歸正軍民散在江淮,而此方之人例以異壤視之。不幸而主將亦以其歸正,則求自釋于廟堂,又痛事行跡,愈不加恤。間有挾不平,出怨語(yǔ),重典已縶其足矣。所謂小名目者仰俸給為話,胥吏淚抑,何嘗以時(shí)得?嗚呼!此誠(chéng)可憫也,誠(chéng)非朝廷所以懷誘中原忠義之術(shù)也。
展開(kāi)全文 聞之曰:「因其不足而利之,利未四、五而恩逾九、十?!勾苏吞锓翘貫閲?guó)家便,而且亦為歸正軍民之福。議者必曰:「歸正之人常懷異心,群而聚之,慮復(fù)生變。」是大不然也。且和親之后沿江歸正軍民,官吏失所以撫摩之惠,相扳北歸者莫計(jì),當(dāng)時(shí)邊吏亦皆聽(tīng)之而莫為制,此豈獨(dú)歸正軍人之罪?今之留者既少安矣,更為屯田以處之,則人有常產(chǎn)而上無(wú)重?cái)?,彼何苦叛去以甘虜人橫暴之誅求哉!若又曰:「恐其竊發(fā)」,且人惟不自聊賴乃攮奪以茍生,誠(chéng)豐沃矣!何苦如是?饑者易為食,必不然也。誠(chéng)使果耳,疏而遠(yuǎn)之于江外,不猶愈于聚乎內(nèi)而重驚擾乎?且天下之事,逆慮其害而不敢求其利,亦不可言智矣。
蓋今所謂御前諸軍者,待之素厚而仰之素優(yōu),故驕。驕則不可復(fù)使,此甚易曉也。若夫州郡之卒異于是。彼非天子爪牙之故,可以勞之而不怨,而其大半出于農(nóng)桑失業(yè)之徒,故狎于野而不怨。往年嘗獵其丁壯勁勇者為一軍矣,臣以為可輩徒此軍,視歸正軍民之?dāng)?shù)倍而發(fā)之,使阡陌相連,廬舍相望,并耕乎兩淮之間。彼其名素賤,必不敢倨視歸正軍民而媒怨;而歸正軍民視之,猶江南之兵也,亦必有所忌而不敢逞。勢(shì)足以禁歸正軍民之變,力足以禁屯田之利,計(jì)有出于此者乎?
昔商之頑民相率為亂,周公不誅而遷之洛邑,曰:「商之臣工,乃湎于酒,勿庸殺之,姑惟教之?!蛊浜罂低趺吂衷唬骸覆魂柏赎?,民罔攸勸?!故紕t遷其頑而教之,終則擇其善而用之。圣人治天下未嘗絕物固如此。今歸正軍人聚于兩淮而屯田以居之,核其勞績(jī)而祿秩以誘之,內(nèi)以節(jié)冗食之費(fèi),外以省轉(zhuǎn)餉之勞,以銷桀驁之變,此正周人待商民之法,秦使人自為戰(zhàn)之術(shù),而井田兵農(nóng)之遺制也。況皆吾舊赤子,非如商民在周之有異念,術(shù)而使之,天下豈有不濟(jì)之事哉!
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