循環(huán)利用

　　相關(guān)介紹

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)署的資料，美國(guó)13%的固體垃圾（即通過(guò)垃圾收集系統(tǒng)處理的垃圾）為循環(huán)處理。相比之下，14%的固體垃圾為焚燒處理、73%為填埋處理。

　　循環(huán)提供了一種既能減少垃圾填埋又能節(jié)約自然資源的方法，因此很具有吸引力。80年代后期，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，公眾開(kāi)始認(rèn)為循環(huán)是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵。EPA計(jì)劃于1992年前將循環(huán)處理的固體垃圾量由13%提高到25%。聚苯乙烯等塑料制品傳統(tǒng)上并未大規(guī)模的循環(huán)利用，因此為了達(dá)到EPA的要求并改善在公眾中的形象，許多生產(chǎn)商大肆宣傳他們對(duì)紙張的循環(huán)利用。

　　然而，循環(huán)利用并不總是有經(jīng)濟(jì)效率的，甚至并不總是有益于環(huán)境的。流行的對(duì)循環(huán)的強(qiáng)調(diào)源于兩個(gè)錯(cuò)誤概念：填埋和焚燒是“壞”的，填埋空間日趨缺乏。亞利桑那大學(xué)的考古學(xué)家William Rathje，致力于研究垃圾，他說(shuō)填埋可以安全的選址和設(shè)計(jì)（landfills can be safely sited and designed），而且美國(guó)除了東北部的一些地區(qū)以外還有充足的空間。工程師們知道垃圾填埋場(chǎng)要避開(kāi)河流、濕地等有水的地方，并且設(shè)計(jì)了監(jiān)控系統(tǒng)保證任何泄露在造成危害之前被發(fā)現(xiàn)。

　　至于填埋空間的問(wèn)題，紐約州于80年代末期委托了一項(xiàng)潛在填埋地的研究。研究表明有200平方英里的土地可用于填埋，雖然占整個(gè)州的面積很小，但是仍足夠建好幾個(gè)填埋場(chǎng)。社區(qū)對(duì)填埋場(chǎng)的抵制（即“不在我的后院里”）近幾年也有所減弱，因?yàn)樘盥駡?chǎng)意識(shí)到付錢(qián)給社區(qū)可以促進(jìn)他們接受填埋場(chǎng)。例如，《垃圾時(shí)代》雜志報(bào)道弗吉尼亞州的查理縣將每年從填埋場(chǎng)處得到超過(guò)一百萬(wàn)美元；威斯康辛州首府麥迪遜的一家公司將在12年的時(shí)間里支付6百萬(wàn)美元以取得建造填埋場(chǎng)的權(quán)利。這些費(fèi)用包括重建道路、經(jīng)營(yíng)附近的停車(chē)場(chǎng)以及距填埋場(chǎng)特定距離內(nèi)住戶的財(cái)產(chǎn)保證金。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　在缺乏政府管制的情況下，每種材料的經(jīng)濟(jì)特性決定了它的循環(huán)利用程度。例如大約55%的鋁罐都被循環(huán)利用了。這個(gè)比例相比之下很高，反映出回收鋁一般比生產(chǎn)新的鋁便宜?；厥珍X所需的能量不到從鋁土礦中生產(chǎn)鋁所需能量的10%。循環(huán)回收率隨著鋁罐進(jìn)軍飲料市場(chǎng)而提高。1964年僅有2%的飲料罐為鋁制，1974年已經(jīng)是40%，到了1990年已經(jīng)約有95%。公眾對(duì)垃圾的擔(dān)憂推動(dòng)了計(jì)劃中和現(xiàn)行的要求飲料容器保證金的法律，因此1968年Reynolds金屬公司率先建立了鋁罐回收中心。但是七十年代飛速上漲的能源價(jià)格和對(duì)切斷能源供給的擔(dān)心才真正使循環(huán)回收有吸引力。

　　紙張和紙板—固體垃圾的最主要成分—也被廣泛的循環(huán)利用。由于紙板的原材料可以是很多種使用過(guò)的紙，將不同種紙分離的成本較低，瓦楞紙箱的應(yīng)用廣泛（比如雜貨店），收集可以很有效率，因此1988年有45%的瓦楞紙箱被循環(huán)利用。

　　與之相反，高昂的收集和分離費(fèi)用限制了塑料的循環(huán)利用。人們不愿意清潔并分類(lèi)用過(guò)的塑料制品。事實(shí)上，塑料循環(huán)基金的一項(xiàng)研究表明，志愿的交付和回購(gòu)中心不能收集到足夠的塑料制品使得全國(guó)范圍內(nèi)的循環(huán)在經(jīng)濟(jì)上自給自足。此外，不同的塑料樹(shù)脂不能混合再加工。（為了解決這個(gè)問(wèn)題，塑料包裝行業(yè)用不同的標(biāo)記代表不同的樹(shù)脂，使得費(fèi)用在未來(lái)能有所降低。）盡管有這些限制，現(xiàn)在已經(jīng)有20%的塑料軟飲料瓶被循環(huán)利用。

　　諷刺的是，循環(huán)利用并沒(méi)有消除對(duì)環(huán)境的擔(dān)心。以報(bào)紙為例。首先必須清除掉與化學(xué)物品混在一起形成的油泥，這些油泥即使是無(wú)害的也必須處理掉，或許是填埋；其次，回收更多報(bào)紙不會(huì)保護(hù)樹(shù)木，因?yàn)橛械臉?shù)是特地為造紙而培育的。一項(xiàng)（A study prepared for the environmental think tank Resources for the Future）……研究測(cè)算如果紙張的循環(huán)利用率達(dá)到了40%（現(xiàn)在是30%），原生紙的需求將減少7%，經(jīng)濟(jì)學(xué)家A. Clark Wiseman 說(shuō)“一些原本種樹(shù)的土地將會(huì)改作其他用途。”盡管這種沖擊不會(huì)很顯著，卻與大部分人的期望背道而馳。最后一點(diǎn)，路邊回收計(jì)劃需要更多的卡車(chē)、消耗更多能源、制造更多污染。

　　循環(huán)利用的限制因素

　　限制循環(huán)利用一個(gè)主要因素是當(dāng)?shù)氐睦N(xiāo)毀價(jià)格很少反映其真實(shí)成本。大多數(shù)垃圾收集系統(tǒng)都被政府控制或擁有，垃圾收集的費(fèi)用被平攤，有時(shí)成為地方稅收的一部分。垃圾收集者不加分別地收集人們丟棄在路邊的垃圾，市民也不因丟棄垃圾的多少而受到相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。因此，人們沒(méi)有減少產(chǎn)生垃圾的激勵(lì)。與此相反，私人擁有的垃圾收集系統(tǒng)不受地方價(jià)格管制的限制，他們會(huì)為垃圾處理精確定價(jià)，以保持盈利。這種精確定價(jià)—即對(duì)產(chǎn)生垃圾多的人收取高價(jià)—會(huì)鼓勵(lì)人們少制造垃圾。

　　不幸的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有采取私有制的形式，也并未擺脫政府的控制。與此相反的是，越來(lái)越多的地方政府批準(zhǔn)了路邊垃圾分類(lèi)。少數(shù)幾個(gè)城市，比如西雅圖，實(shí)驗(yàn)了按照垃圾桶數(shù)量收費(fèi)的方法，這使得70%的居民減少了他們的垃圾。這種“按桶收費(fèi)”提供了一種通過(guò)循環(huán)或者其他方法減少垃圾的激勵(lì)。而且這種方法意味著那些沒(méi)有減少垃圾的人將為他們給垃圾收集系統(tǒng)造成的負(fù)擔(dān)支付全價(jià)循環(huán)利用不是環(huán)境問(wèn)題的萬(wàn)靈藥，它僅僅是處理垃圾的幾種方法之一。有利可圖的時(shí)候，它得到了廣泛應(yīng)用；無(wú)利可圖的時(shí)候，政府不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)制推行，比如并非人們自愿進(jìn)行的路邊回收。為垃圾處理精確定價(jià)才是鼓勵(lì)循環(huán)之道。